根据《公务员职务与职级并行制度实施方案》总体部署，仪陇县委着眼于解决职级晋升“三大难题”，坚持统筹谋划、精心组织，注重关注当前和持续激励相结合，在全市率先跨出开展面上公务员职级晋升第一步。首轮职级晋升人数达860人，占全县公务员总数的30.34%。目前全县上下风清气正、反响良好，没有出现任何舆情和负面反映，有效激发了广大干部干事创业激情。

   围绕“谁能晋”，全面梳理摸排。以实施范围、晋升条件为主线，由县委组织部牵头，精学吃透上级政策，准确把握政策制定原则，厘清工作思路，明确工作抓手，分类摸清县级公务员机关、参公单位、乡镇职级职数现状，切实掌握各单位人员编制、实有人数、现有人员职级层次、享受工资待遇、套改后职数空缺等情况，对全县127个单位、2835名公务员和参公人员情况了如指掌，对晋升中可能存在的问题准确预判。根据摸排结果并结合本地实际，统筹考虑干部退休年龄界限、启动职级晋升全过程所需时间等因素，科学划定拟晋升职级人选范围，研究制定首次职级晋升资格条件，初步确定职级晋升启动批次时间，确保了全县职级晋升方向明确、步调不乱、总体平衡、稳步开展。

   围绕“如何晋”，精准制定方案。以崇尚担当作为、激励干事创业为导向，坚持政策底线不逾越、职级比例不突破的原则，在深入调研、收集意见、反复讨论的基础上，合理制定实施方案，分级分类统筹职数，分批分次开展晋升。在首次晋升中，三级调研员职数由县委统筹，适当向符合资格条件人员中任职时间较长、年龄偏大、表现优秀的干部倾斜。一至四级主任科员职级晋升在突出工作实绩的基础上，适当考虑资历问题，明确各单位按照“两个一半”：即本单位空缺职数的一半和已套转人员的一半原则解决。同时，对部分职数空缺较多，但干部整体年龄小、资历浅的单位，根据具体情况适当减少晋升名额。对干部积压严重、矛盾较大的单位，在不超职级职数的前提下突破一定比例配备。首次晋升将激励先进与兼顾资历相结合，将当前晋升和长远规划相结合，适当预留晋升空间，稳步释放政策红利，确保了工作的延续性。

   围绕“不能晋”，做实风险防控。坚持思想引领，通过会议培训、业务宣讲等方式，确保政策宣传到位、思想稳定到位，讲清职级晋升不搞“普惠制”，不是人人能晋、到点就晋。严格晋升程序，注重程序的严谨性和完整性，把准晋升关口，用“四个一律”准确界定不予晋升的情形，充分征求纪委、巡察、审计、信访等4个部门意见，确保晋升对象政治素质真正过硬。突出问题导向，加强风险预判和应急处置，对思想转变难、矛盾难点多的单位进行重点剖析，压实单位党委（党组）责任，建立职级晋升问题台账，做好不能晋升对象的思想疏导和政策解释工作，将问题及时化解在萌芽状态。