蓬安县多措并举加强乡村基层组织建设

2021-12-27 来源:

今年以来,蓬安县全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,针对两项改革后的新形势新任务新要求,进一步加强乡村基层党组织建设,为做好两项改革“后半篇”文章提供坚强组织保障。

认真做好乡村换届工作。一是全面完成村级换届工作。成立21个县级换届工作指导组和4个督查组,积极履职尽责,实行全程把控、蹲点指导。严格落实县级资格联审,对全县1975名村(社区)党组织候选人和2559名村(居)民委员会候选人初步人选进行审查,26人被取消资格。全县228个村、84个社区换届选举工作圆满收官,高票满票选举产生新一届村(社区)党组织委员1544名、选举产生第十一届村(居)委会成员1610名,村(社区)党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”达100%,是全市仅有的3个区县之一。村(社区)“两委”成员平均年龄从52.2岁下降到45.6岁,高中及以上文化程度从47.2%上升到58.1%,成功实现年龄、学历“一降一升”目标。二是认真抓好乡镇党委班子换届。全县19个乡镇全部成功召开党代会,组织提名的158名党委委员、95名纪委委员全部满票当选,全过程平稳平静、清静安静。换届后的新一届党委班子成员平均年龄40.17岁,形成了以35岁左右干部为主体,老中青梯次配备的格局;本科及以上学历118人,占班子成员总数的74.68%;熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理工作的干部138人,占班子成员总数的87.34%,乡镇党委领导班子整体功能进一步配强。选拔19名“五方面人员”进入乡镇领导班子。

全力夯实基层基础。一是规范党务工作。完善村党组织设置,15个村支部升格为党总支,成立功能性党组织19个,健全完善村民议事会、红白理事会等群众组织。督促村党组织对照《党组织工作标准化手册》《党组织工作规范指导文本》,做好“三会一课”、主题党日等日常党务工作,推动党组织活动全程纪实、全面规范。结合党史学习教育,深入开展“我为群众办实事”等活动,引导党员亮身份、践承诺。二是提升能力素质。实施培养“陈建清式”基层干部行动,通过“课堂教学+现场教学”的方式,开展乡镇干部、村常职干部全覆盖培训,提升乡村干部履职能力和服务水平。整合县委党校、县农广校、南充广播电视大学蓬安分校等优势师资力量,常态化开展党性教育、农业实用技术等专题培训,实施“农村带头人学历提升项目”,全面提升乡村干部综合素质。三是加强干部监督。落实村党组织书记县级备案管理,建立健全民主决策、重要事项报告等制度,加强监督管理。与县民政局、县纪委监委全面开展“七公开一曝光”行动,对换届后的村公开栏、公开事项全面规范。

大力推进乡村振兴。一是有序开展帮扶力量轮换。认真贯彻落实中央、省委、市委关于坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度的部署要求,完成140个脱贫村(含19个乡村振兴重点帮扶村),35个乡村振兴重点帮扶村帮扶力量选派,共计向156个村下派469人。同时,确定1个软弱涣散村党组织、1个集体经济薄弱村,由县级机关下派第一书记。二是发展壮大村集体经济。配合县农业农村局完成合并村集体经济融合发展试点工作,228个村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。组织编制全县扶持村集体经济发展总体实施方案,配合县农业农村局确定2021年集体经济扶持村16个,指导各扶持村按照“一村一策”编制具体实施方案,启动项目实施。三是提升基层治理效能。加快推进新园乡“全省乡镇治理现代化试点”建设,总结推广抓队伍、建组织、创机制“三抓三建三创”模式。在每个乡镇选取1个村开展乡村基层治理试点工作,其中巨龙镇合作村、兴旺镇三青沟村等7个村成功申报省市基层治理示范点。围绕“六有”(事有所办、老有所养、幼有所托、病有所医、事有所诉、权有所维),建设集便民服务、日间照料、儿童之家等多项功能于一体的“幸福大院”21个。在全市率先启动“移风易俗建设文明乡风”行动,促进社风民风向上向善。