在全面实施乡村振兴战略实践中，阆中市认真贯彻落实中央、省委、南充市委城乡基层治理决策部署，扎实推进市委组织部“一强五治”乡村基层治理各项任务，统筹组织、政策、服务、资源，整体谋划、一体推进、精准发力，不断提升乡村治理能力和水平。

突出党建引领，激发乡村治理合力。一是健全体系“强责任”。把乡村治理作为“书记工程”进行整体谋划布局，健全“市委书记—党委书记—支部书记”三级书记抓乡村治理领导体系，明确各级书记抓乡村治理4方面37项职责任务，构建起市乡村齐抓共管的治理格局。二是选优头雁“强队伍”。利用换届契机，进一步调优村干部队伍结构，“两委”成员平均年龄下降到50周岁内，高中以上文化程度达60%以上。实施村级后备干部培育“四个一批”工程和乡土人才“千人回引”计划，从返乡大学生、优秀农民工等群体中，选拔998名优秀人才纳入后备人才库。三是加强督导“强保障”。将治理提质增效情况纳入乡镇党委目标绩效考核管理，配套制定考核细则，细化“基础工作、党建引领、创新项目”3个类别18个小项的具体评价指标，同时采取不定期开展工作调度、暗访督导、满意测评等方式，构建起“成效监测+阶段调度+常态督查+满意测评”的立体化考评体系。

突出改革赋能，激发乡村治理动力。一是空间塑形“活起来”。紧扣发展需要，统筹推进地缘相近、人文相亲、产业相仿的乡镇、行政村和村民小组“整体塑形”，两项改革后，乡镇（街道）减少22个、村（社区）减少194个、村（居）民小组减少2437个，“空心村”消灭率达100%，推动全市“东柑、西椒、南果、北药”特色产业连片发展。二是放权赋能“动起来”。会同编办、民政等单位，出台《阆中市村（社区）公共服务事项准入制度》，梳理省级赋权和县级委托事项，建立乡村职责准入办理类、协助类、取消类“三张清单”，下放乡村公共服务事项116项，取消33项村级委托进驻事项，有效提升社会管理和公共服务效能。三是闲置资源“用起来”。坚持“资源变资产、资金变股金”理念，在天宫镇探索试点国企参与治理新模式，市属国企和美公司将天宫镇村级闲置资产以资本金方式注入，推动村集体将闲置资产以租赁、联合经营等方式进行合作，引导全镇22个集体经济组织整合重组，打造“凤舞天宫”乡村旅游样板间，助推天宫镇获评“全省乡村振兴先进乡镇”。

突出服务创新，激发乡村治理活力。一是激活组织服务“原生动力”。探索实施“1+1+X”群众自治工作法，即坚持1个原则—党组织的领导，制定1份《村民自治章程》，构建以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的乡村治理模式。截止目前，已经引导成立“红色骑士志愿队”“群众理事会”“逢场天说事”等乡村自治组织50余个，开展议事活动1300余次，协调解决矛盾600余个。二是开展志愿服务“红色行动”。 针对不同产业地理分布，因地制宜组建120余个产业党小组，建立党员包地块、包结对、包环境、包宣传“四包”机制。积极推行党员联系群众“三亮三服务行动”，发布“红色征集令”，号召全市党员主动亮身份、亮承诺、亮作为，开展宣传政策、宣讲技术等服务3000余次，经验做法被《中国组织人事报》刊登推广。三是搭建便民服务“全科网格”。建立“28+3+N”便民服务网格体系，以28个乡镇为基础，以“中心—所—站”三级便民服务阵地为核心，按照村民小组分布，划分便民服务网格1.5万个，同时将区域内教师、干警、医生等2000余名“硬核”力量纳入网格，配套建立“一格多员、一员多岗、一岗多责”管理模式，打破“专人独职”的枷锁，实现人员的统合共用。

突出要素集聚，激发乡村治理潜力。一是加大资金保障。建立健全财政保障、金融倾斜、社会参与的乡村治理多元财政投入格局；鼓励村支部书记通过法定程序担任集体经济组织、经合组织负责人，按照兼职兼薪的原则领取固定报酬；建立“基本薪酬+绩效考核+集体分红”村级干部薪酬体系，常职干部月收入突破3000元，有效激励干部持续担当作为。二是成立治理矩阵。整合相关部门、群团组织、乡镇（街道）等力量，组建形成“红色矩阵”基层治理团队，组织550余名党员干部下沉兼职“两委”委员，建立资源清单、需求清单、任务清单，精心谋划年度乡村治理项目建设，建成“童伴之家”12个、“巾帼庭院”23家，开设“空中法院”讲堂18期，服务群众累计达3.6万人次。三是建强治理队伍。实施乡土人才“千人回引”计划，大力开展组织帮带“共进”、一线指导“练兵”、定向培养“赋能”等系列培养活动，成功回引乡土技术人才720余名；开展“百名优秀本土实用人才”评选，评选“阆苑工匠”23名，激励200余名民间达人参与乡村治理，顺势创办16个乡村技能工作室，有效提升能人治村水平。