近年来，顺庆区针对城市化进程加快，群众需求多元的实际和城市社区阵地服务功能单一，群众参与度不高的问题，优化功能布局、项目服务、公益选择等机制，盘活社区阵地资源，丰富服务群众方式和手段，以优质服务赢得群众对党的信任和拥护。

健全“政府+社会”协作机制。一是规范化建设社区阵地。针对阵地规划布局各自为政、资源浪费的情况，将“统一规划设计、统一服务布局、统一招投标、统一标志标识”作为前置条件和刚性要求，统筹交通干线、群众集聚区、场镇集镇、大型商业区等配套要素，建设党群综合服务体，做到综合布局、合理利用。二是一体化设置服务项目。综合考虑辖区内居民文化层次、生活需要，一体化设置公共服务设施，最大程度满足不同群体个性化需求。对公益性服务项目，如便民服务中心、党群服务中心等，由政府出资统一进行标准化建设；对其他涉及教育、文化、卫生、休闲、商业等方面公益性服务设施，在统一规划要求和保障专业服务基础上，由社会化服务机构自行投入、自主经营、自负盈亏。三是最优化布局阵地功能。坚持“最方便的空间给群众办事、最大的空间给群众活动、最小的空间给干部办公”的目标，破除以往社区阵地建设行政化倾向突出的问题，全面撤销干部办公室，大力设置个性化群众空间，让社区干部与辖区群众面对面、零距离交流。

健全多元参与运行机制。一是实行项目公示制。对群众需求度较高的项目，如亲子服务、日照护理、电子物流、社会组织孵化等，在广泛征求辖区居民意见的基础上，面向社会公开发布需求信息，招引专业商业机构或社会服务组织入驻。二是实行负面清单制。聚焦服务品质，由社区党组织进行初审把关，对照社区业态组合、服务体系、管理体制等5个方面，针对服务机构的资质、业绩、社会影响力等内容设置项目负面清单，对商业化气息过于浓厚、不符合社区精神文明建设的项目一律“拒签”，确保服务质量。三是实行合同管理制。以阵地租金购买社会服务，采取降租降费方式吸引服务机构。制定统一的合同范本（含服务承诺条款）及公益性服务工作方案（计划），对服务项目、服务方式、服务承诺、服务租金实行合同化管理，租金收益用于社区发展和辖区群众服务。对经营性服务项目，业主按照不少于入驻市场价20%的优惠向群众提供免费公益服务。

健全“群众的事群众办”评价机制。一是抓好项目选择。将拟入驻业主的决策权赋予社区党员群众，由社区党组织按程序发布公告，召开社区群众代表大会，组织业主开展现场述职（公开承诺），上级党组织派员参加，由社区群众代表大会确定入驻项目。同步将入驻报价、服务承诺以及评议结果进行不少于7天的“综合公示”，确保公开透明、家喻户晓。二是抓好备案管理。在“综合公示”无异议，确定项目业主后十五个工作日内，将经社区党组织、街道党工委审核后的合同范本（含服务承诺条款）、公益性服务工作方案（计划）同步上报区委组织部、区民政局审核备案。三是抓好结果运用。建立随机抽查、述职评议两项制度，把入驻项目的评价权交给群众。区委组织部、区民政局每季度随机抽查不少于10%的服务对象，对抽查群众满意率较低的项目，由街道党工委启动退出机制调查进行警示；年底，结合基层党组织书记年终述职，组织入驻企业集中开展述职，接受社区群众代表大会评议，对连续两年群众不满意率高于30%的，按照约定终止入驻服务合同。