2022-05-31 来源:
近年来,嘉陵区深入实施集体经济扶持壮大行动,推动村级集体经济量质并举、加速发展。截至2021年底,全区188个行政村中,45个集体经济年收入超过10万元,89个集体经济年收入超过5万元,集体经济“空壳村”全面消除。
强化“三个引领”添动能。强化组织引领。188个村全覆盖成立集体经济组织,组织负责人100%由村党组织书记兼任;按照功能相近、产业相亲、地域相邻的原则,成立5个区域大党委、11个产业党总支、238个功能党支部,用利益链联结5.8万户群众,把党的组织优势转化为产业发展优势。强化政策引领。出台《发展壮大村级集体经济若干扶持措施》,明确土地、金融、财税等方面30条具体措施,36名县级领导、48个区级部门、104家规上企业“一对一”结对帮扶村级集体经济组织,助推高质量发展。强化人才引领。以“嘉菁英才集聚计划”“万名大学生留嘉计划”为抓手,引进各类乡村人才605名;依托东西部协作、省市对口帮扶以及科研院校资源,全覆盖培训集体经济组织管理层;定期评选“优秀集体经济组织负责人”,推荐5人作为市、区“两代表一委员”。
做优“三篇文章”聚合力。做优“存量”变“增量”的文章。盘活山林、农田、撂荒地,招引尚好茶叶、银海丝绸、天兆猪业等龙头企业30余家,发展桑茶、花椒、高粱等特色农业130余万亩,依托“村党组织+集体经济组织+龙头企业+村民”的模式,带动村级集体经济增收500余万元。做优“资源”变“资本”的文章。挖掘红色遗迹、资源禀赋、地域民俗,推动产业资源向旅游资本、招商资本、经济资本转化,发展生态观光、采摘体验、康养度假等集体经济新业态,已建成七宝寺“文旅融合项目”、双桂“桑茶之乡”、一立“农旅田园综合体”等特色乡镇、特色村落。做优“单干”变“联盟”的文章。聚焦“一江三河”流域(嘉陵江、西河、曲水河、吉安河)遴选63个村(社区),整合产业发展基金、中省集体经济扶持资金8000余万元集中扶持,建立集体经济组织负责人联席会议制度,促进资源共享、信息共通、发展共融,推动村级集体经济抱团发展、规模化发展。
健全“三项机制”强保障。健全审核机制。逐级审核、提级审核,把好集体经济项目上马关,集体经济项目实施前必须经过村级初审,乡镇复审,组织、财政、乡村振兴等6家单位联审,最大程度保证合理可行。健全运行机制。全覆盖成立集体经济组织成员代表会、理事会、监事会,定期评议监督,推动阳光运作、公开运行。推选村民代表监督小组,发挥“廉政专干”、村监委、镇纪委监督作用,织密监督体系。区乡两级组建25个工作组,抓好集体经济发展项目过程评价、过程督导。健全考核机制。把集体经济发展纳入书记抓基层党建述职评议,作为乡镇领导班子、村“两委”班子综合评价的重要指标,作为村党组织评先定级的重要依据,进一步严肃考核执行,压实各方责任,推动高质量发展。