2022-07-20 来源:
近年来,蓬安县积极应对城市化建设推进中带来的基层治理方式粗放、资源统筹不足、服务质量不高等突出问题,坚持将社区治理作为城市基层治理的重中之重,通过深入推进网格“细治”、联动“共治”、基层“自治”,持续下足“绣花功夫”,不断激发城市基层治理新效能。
强化组织保障,推进网格“细治”。以深化基层党建“三化”建设为抓手,不断推动组织建设与社区网格融合,提升组织力、凝聚战斗力。一是增强政治引领。突出社区党组织在基层治理中的“核心”地位,整合社区内党建、综治、应急管理等各类网格,优化“街道党工委—社区大党委—小区党支部—网格党小组—党员中心户”5级网格化管理体系,建立简约高效的工作机制,提升社区精细化治理、精准化服务水平。二是做强网格党建。整合党建、综治、民政、行政执法、市监、卫健等各类网格资源,调整优化网格设置划分354个,并推进网格党组织应建尽建,将物业成员、片区警员、“双报到”党员等“5员”全部“网”进“格”中管理,推动党组织有效嵌入基层治理的神经末梢。三是建强治理力量。坚持公开招聘一批,采取选聘专职网格员,常态补充社区工作人员;精准提升一批,实施名师带徒“青蓝工程”,培优网格治理“关键力量”;定向充实一批,组建由楼栋长、党员中心户、协辅人员、物业管理员等组成的网格信息员队伍,协助做好网格治理相关工作。
强化资源整合,推进联动“共治”。深化“契约化”党建,打破“条条”“块块”区域内党组织管理“壁障”,不断提升社区党组织“话语权”。一是深化有机联结。引导社区与辖区单位共驻共建、成立社区“大党委”,定人、定岗、定责,构建以“大党委”为核心、社区和辖区企事业单位党组织为基础、党员群众共同参与的社区治理组织体系。二是深化运行机制。制定共驻共建、联席议事、服务联办、问题联解“四大工作细则”,细化便民服务、文明创建、法律宣传、就业服务、文化教育等7类52项服务事项,推动社区与共建单位融合互动、共建共享。三是深化双向考核。制定“大党委”双诺双述双评、服务全程纪实、回访测评公示制度,实行“双报到”积分制管理,将联建单位、在职党员履职情况纳入党建工作考核、民主评议党员中去,赋予考核考评、评比表彰等建议权,不断增强社区统筹协调功能。
强化服务提升,推进基层“自治”。坚持社区党组织主导,积极引领多元共治自治,不断提升基层治理“主人翁”意识。一是搭建“红色平台”。深入推进社区党群服务中心亲民化改造和社区综合服务设施“补短板”达标工程,建成15个“六有”标准(让群众“事有所办、老有所养、幼有所托、病有所医、困有所解、权有所维”)“红色驿站”,集中为快递员、外卖送餐员等新业态新就业群体提供暖心服务,引导到社区报到,发挥“流动哨兵”“移动探头”作用,积极参与基层自治。二是培育“红色力量”。实施社区社会组织培育发展计划,大力培育服务性、公益性、互助性社会组织,推动社会组织入驻社区开展专业性服务“全覆盖”。深入推进社区志愿者队伍建设,培育壮大文化宣传、服务帮办、矛盾调处、慈善公益等志愿服务团队10余个,全方位、全身心为辖区居民提供各类专业服务,提升社区自治能力。三是建强“红色物业”。深入开展党建引领小区治理专项行动,在实现小区党组织、业委会全覆盖基础上,组建物业公司党组织7个,通过“双向进入、交叉任职”,积极构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动机制,进一步提升小区治理精细化水平。