为推动两项改革“后半篇”文章走深走实，持续加强和创新城乡社区治理，南充市高坪区以“一街道四社区”省级治理试点工作为抓手，聚焦“四新”“四有”要求，坚持以群众需求为导向，以改革创新为动力，以“四大体系”为抓手，系统谋划，稳步推进，大胆尝试，切实推动试点任务落地见效、基层治理提质增效。

坚持“紧抓在手、一抓到底”，着力构建上下贯通的责任体系。一是分类明责。区委坚持把社区治理纳入全区“1336”战略部署，把社区治理试点作为“一把手工程”“一票否决工程”，成立由区委主要领导任组长的城乡社区治理试点工作领导小组，先后召开6次常委会、专题会部署推动，制发《南充市高坪区第二批省级城乡社区治理试点工作实施方案》，19个区级部门分类明确工作任务，3个街道制定具体实施计划，切实推动试点工作沉底落地。二是联动履责。建立城乡社区治理试点工作领导协调机制，组建民政、财政、综合执法等单位为成员的试点工作联席会议，先后召开40余次会议调度工作推进情况，协调解决规划设计、社区阵地、配套资金等具体问题25个，邀请20多名社工参与试点工作策划指导，合力推进试点任务终端见效。三是从严督责。组建5个重点工作专班，实施项目化管理、清单式推进，挂图作战、挂账销号，把社区治理试点纳入重点民生工作，列入基层治理、组织工作、民政工作考核重点指标，组建专项督导组采取常态督查、随机检查等方式，发现反馈问题18个，以责任落实倒逼工作落实。

坚持“实践导向、效果导向”，着力构建治理有效的质量体系。一是突出“政治引领、组织引领、党员引领”。大力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛发动群众参与社区治理，实现治理体系由“单打”到“协同”转变。白塔街道联动社会各方资源力量，推动社区、社区组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，为居民提供儿童关爱、身心健康等专业化服务，切实打造社区共治共享新格局。二是突出“便民化、亲民化、服务化”。紧盯社区特色，紧扣居民需求，按照“亲民、便民、利民、惠民”的思路，优化功能配置，合理空间布局，打通为民服务“最后一米”。白塔街道马官垭社区探索组织引领圈、睦邻文化圈、诚信商业圈、多彩生活圈、便民服务圈“五圈”融合模式、清溪街道琴台路社区推行三元共建、四方共治、五型共享“345”治理模式，切实优化便民服务体系，为破解社区治理难题提供了“新样板”。三是突出“科技智治、融合共治、协调联治”。主动适应城市治理新态势、新挑战，积极顺应信息化发展新趋势、新变化，动员多元主体协同互动、融合发展，推动社区治理更加立体化、更具创造性、更富时代感。清溪街道桂清路社区通过搭建智慧社区综合治理网络，探索出社区“智”治新路子；青莲街道民建社区引进5家社会组织参与社区治理，有效激发居民参与热情，提升社区服务质量。

坚持“资源整合、力量聚合”，着力构建系统集成的保障体系。一是用活政策资金。整合组织、宣传、民政、工会等8个部门资金270余万元投入试点项目建设，制发《关于加强第二批省级城乡社区治理试点项目补助资金管理使用的通知》，明确资金使用原则、使用范围、资金管理和绩效评价等内容，确保专款专用。持续加大财政投入力度，社区运行经费由3万元/年增加到10万元/年，有力保障全区社区治理和服务创新工作正常开展。二是盘活国有资产。整合市区两级国有资产、社区自有阵地、居民和社会组织场地3500平方米，全力支持试点社区阵地拓面提质，进一步提升国有资产运营效率和使用水平。三是激活人力资源。出台《高坪区社工服务体系建设实施方案》，对取得社会工作者职业资格证的社区常职干部给予每月最高400元的补助，统筹安排165万元用于购买社区治理服务，培育白塔街道望城社区腰鼓队、清溪街道琴台路志愿爱心服务队等社区社会组织11家，为居民提供更有温度、更有品质的服务。

坚持“高效推动、科学驱动”，着力构建精准有力的推进体系。一是直抓直育带动。区委组织部、区民政局分别在5个试点点位明确1名指导员和监督员，全程参与项目建设，蹲点开展指导督导，跟踪管理试点项目推进情况，坚持每周一巡查，每周一报告，每周一研判，合力解决试点工作中的热点、难点和重点问题20余个。二是现场拉练推动。紧扣重点任务推进、基础工作落实，先后开展现场拉练3次，组织45个单位进行现场观摩，通过实地看、相互学、大家评，看推进情况、找问题差距、促提升发展，推动相互取长补短、比学赶超。三是典型引领驱动。突出示范引领，做实标准规范，区直部门和试点街道、社区及时提炼总结经验，相关典型做法先后被中央电视台、新华网、中国网、四川法制研究网、南充日报等国省市级媒体宣传报道40余次，让试点项目真正起到示范作用。