蓬安县坚持把推进乡村有效治理作为全面推进乡村振兴战略的基础保障，在构建乡村治理体系、集聚治理合力、提升治理实效上下足功夫，切实推动乡村治理向多元化、精细化、系统化转变。

“三项机制”构建治理体系。一是构建城乡联动机制。创新建立县级领导联乡、乡镇领导联片、县直部门联村、村级干部联组、党员干部联户“五联”工作机制，着力构建“县级统筹、城乡融合、多方联动”乡村治理新格局。目前，全县29名县级领导联乡包村、140余个机关企事业单位与村（社区）结对共建，27000余名党员联户基本实现全覆盖。二是构建公共服务机制。聚焦乡村两级建制调整改革后群众办事不便问题，建立“1+10+N”（1个便民服务中心、10个村级便民服务站、若干个村民小组代办服务点）公共服务供给机制，通过定人、定岗、定时、定责，实现群众便民服务站点式、网络化、全方位。三是构建责任落实机制。坚持清单化管理明责，细化制定组织建设、产业发展、生态治理等6类59项乡村治理任务清单，分类明确包联人员、镇村干部治理责任。坚持常态化调度促责，不同层级、不定期召开重点工作调度会，推动实现一级抓一级、层层抓落实。

“三支队伍”集聚治理合力。一是配强“头雁队伍”。把握村级建制调整改革和村“两委”换届契机，成功实现村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人“一肩挑”达到100%。深入推进乡村干部“广选+精育”“固本+强基”“明责+激励”三大工程，开展村“两委”干部培训班2期4300余人次，持续打造素质强、能带富、善治理的新时代农村干部队伍。二是建强“先锋队伍”。积极开展党员示范工程，以村党组织为单位，为无职党员设置经济发展、村务监督、公共服务、乡风文明等4大类16个岗位，引导全县4000余名农村无职党员参与到乡村事务中来。同时，按照“一村一队”原则，组建党员先锋队228支，点对点为群众提供服务，发挥示范引领作用。三是育强“人才队伍”。开展“人才进乡村”活动，储备土专家、田秀才1.3万余人。整合省农科院等10余家农业团队的人才技术优势，有计划地组织群众跟班学习，培养新型职业“绿领”100余人。探索建立“1+N”产业发展小组，选派35名专业人才到各重点产业基地担任技术指导员，助力农村特色产业发展。

“三大组织”提升治理实效。一是资源整合促发展。聚焦制约乡村集体经济发展的问题，吸纳农业专家、农业企业、产业大户等成立乡（镇）集体经济促进会19个，因村制宜推广产业经济、资源经济、服务经济、合作经济四种模式，预计2022年全县村集体经济总收入超过1300万元、增长20%以上。探索推行“集体经济促进会”模式得到省委组织部部长于立军同志高度肯定。二是文明实践引新风。聚焦农村陈规陋习，整合“红白喜事”理事会、矛盾调解委员会等自治组织力量，全覆盖组建新风文明协管会。年评选“五星”家庭3000余户，“争星”热潮不断涌现；因村制定完善村规民约，开展“环境卫生、陈规陋习、封建迷信”三大专项整治，村风民风社风明显好转；壮大文艺力量，组建各类乡村文体团队200余个，开展文艺活动600余次，打造文化舞台、丰富群众生活。三是便民互助优服务。聚焦农村群众的新需求，充分整合老干部、老教师、老军人、老模范、老党员等“五老”人员组建便民互助理事会，深入开展走村入户行动，全面推行“十联户、六必访”模式，及时掌握并解决群众生产生活遇到的实际困难和问题。去年以来，共协调解决困难问题、矛盾纠纷800余件。