近年来，西充县以单位、社区为轴心，汇聚相关职能部门、双报到单位、物业公司、辖区企业、社会组织力量等，通过搭建平台、整合资源、便民服务三种方式，全力打造城市“党建联盟”红色品牌，实现联动服务、集中发力，成功培育政务中心、观音庵社区等党建联盟体4个，打开城市领域党建工作统筹融合、共建共享、惠民便民的新局面。

以单位、社区为轴心，打造“三大平台”，增强“联盟内动力”。一是组织联动，共筑党建联建平台。由机关党组织发动工作职能相通、服务群体交叉的行业部门党组织组建职能性党建联盟，通过工作联动、活动联办，深化部门合作，发挥各自优势，为群众提供丰富和专业的服务。由社区党组织发动双报到单位、物业公司、业委会、辖区企业等党组织组建区域性党建联盟，集多方资源共同参与党员管理与社区治理，有效融合驻地单位和辖区商户，着力解决城乡结合部社区服务能力有限等突出问题。联盟单位已制定双向服务清单102项，签订共建协议书35份，推动各方面工作深度融合。二是制度联建，搭建治理交流平台。积极探索会商会办、轮值联办、互访协办等联盟制度，做到有事大家议、难事共同解、活动好商量。今年以来，累计召开12次联盟会议，28家单位党组织完成轮值任务，7家单位向盟内成员单位发出协办邀请，1500余名党员参加联盟活动。三是队伍联抓，拓展优质服务平台。建立“双清单”工作机制，联盟部门单位和党员根据自身特长提供服务清单，联盟社区和群众结合实际提出需求清单，累计办结脏乱差治理、就业需求等企业、群众“急难愁盼”问题29件，实现“群众呼，部门应”，推动党建引领基层治理出实效、为民服务“零距离”。

以单位、社区为轴心，实现“三种改变”，增强“联盟执行力”。“领地独享”变“阵地共享”。西充县按照“一个阵地、多种资源、多项功能”的原则，建立“党建联盟资源库”，着力改变社区、单位、社会团体党建工作条块分割、资源闲置浪费的局面。万伯堰社区党群活动阵地设立园区企业服务站、妇女儿童之家等，满足居民群众、辖区企业多元化需求，切实把社区党群活动阵地建设成为党员之家、居民之家、企业之家。“单兵作战”变“规模团战”。坚持党建引领深化部门协作，有效整合部门资源，形成推动相关工作的强大合力。县残联“党建联盟”汇聚了人社局、教科体局、阳光志愿者协会等单位及社会团体，联合建立残疾人创业就业基地12个、双创电商产业园1所，开展残疾康复救助服务7300余人次，举办普通儿童与特殊儿童“融合教育”活动26次，不断增强残疾人融入社会的信心和勇气。“被动参与”变“主动融入”。利用城市“党建联盟”品牌，发挥磁吸效应，吸引相关单位、社区组织主动加入联盟，城市基层党建工作实现了从“要我参与”到“我要参与”的转变。“四馆一场一中心”党建联盟体，主动将政务中心空余工位4个、窗口2个无偿提供给南充光大农业、金丝猴志愿者协会等民生企业、社会组织使用，积极拓展便民服务平台，目前已有商经信局、医疗保障局等12家单位和组织主动融入城市“党建联盟”大平台。

以单位、社区为轴心，突显“三项服务”，增强“联盟影响力”。提升服务效能。西充县通过阵地、业务整合，简化办事流程，努力让群众“少跑路”。“四馆一场一中心”党建联盟体，依托“红色”政务服务窗口，联合人社局、税务局等联盟单位，以便民业务“一窗办”“掌上办”“就近办”“一网通办”等举措，实施流程简化等问题大清零行动，打造少填表格、少报材料、少跑窗口、快速办结的“三少一快”多元政务服务格局。延伸服务触角。西充县致力于将社会服务延伸到群众身边小事，切实让居民感受组织关怀。观音庵社区双报到单位、物业企业在无党员楼栋选派“身边党员”47名，推行“身边党员”服务楼栋“1+1”模式，上门开展党建宣传、志愿服务、疫情防控等2530余次，集中调解邻里间纠纷86余件。创新服务指标。探索积分红利，实行党员志愿者工作积分与年度民主评议考核挂钩，探索建立志愿服务队伍“服务积分”奖励补贴制度。目前已评选“优秀志愿服务队”4个和“志愿服务之星”12个。