南充市顺庆区坚持顶层设计与基层探索相结合，将“微改革”向纵深层面、向空白地带、向薄弱环节精准推进，出台中心镇辐射带动片区发展集成改革实施方案，细化12项重点任务，创新组织联创、基础联通、产业联建、治理联抓、服务联动“五联”机制，推动片区高质量发展，着力打造乡村全面振兴的“顺庆样板”。

突出“区域化党建”总牵引，赋权赋能激活力。坚持党建引领、区域协同，创新片区内联机制。建强片区“组织链”，成立芦溪、李家、双桥高效农业发展片区大党委，成立10个中心村片区党委，建立党建联席会议制度，统筹资源调配和事务共商。建强主体“权责链”，赋予中心镇特殊编制职能，结合人员编制“区招镇用”“区管镇用”，下放区级职能164项，推动法定行政权力与中心镇责任相配套。建强人才“供应链”，常态开展区级部门、科研院所、高校人才到中心镇挂职锻炼，赋予属地对下沉和挂职人员平时考核、年度考核、职级晋升、评优评先“四个前置”评判权，理顺工作机制，激发干事活力。

突出“集群化发展”总抓手，连片连线兴产业。坚持以镇带村、全域提升，实施“三大行动”发展壮大特色产业。实施园区建设行动，因地制宜打造李家、双桥优质粮油主产区，芦溪特色经果产业区，配套建立农产品仓储物流、加工和科技研发中心，构建一体化产业服务链，形成“两区两带双核N园”农科文旅融合发展格局。实施集体经济扶持壮大行动，建立中心镇集体经济联合总社，推行“联合总社+龙头企业+农户+科技团队”发展模式，在李家、芦溪连片种植红薯、高粱、大豆等作物6000余亩，有效盘活闲置资源、闲置资金和闲置劳力。实施特色集镇培育行动，建成芦溪特色小食品集镇、李家商贸特色街区等创新载体，年接待游客逾20余万人次，有效提升片区资源吸附力、发展内驱力。

突出“精细化治理”总目标，共建共享惠民生。坚持群众有感、终端见效，千方百计为民谋利。围绕基础设施“补短板”，统筹推进片区城乡教育就学、环境整治、医疗卫生等“七个一体化”建设，建成片区中心校1个，打造区域医疗次中心，改造片区场镇污水管网，安装5G基站17个，片区主干道亮化率达100%。围绕治理增效“筑底板”，成立镇域治理中心，组建综合执法、应急管理、矛盾化解“三支”队伍，常态进行联合执法，累计开展应急抢险、纠纷调解等活动60余次，片区治理水平明显提升。围绕服务提质“锻长板”，打造1000平米“片区服务中心”，设置“片区联办窗口”，采取“一站通办、民事代办、预约办理”等方式推动便民服务改革，实现居保待遇资格认定、医疗保险缴纳等服务事项就近便捷办理。今年来，已完成一站通办667件，镇村干部代办289件，预约办理172件。