近年来，顺庆区紧紧抓住深化乡镇（街道）机构改革的有利契机，围绕基层社会治理中面临的痛点、堵点、难点，注重从体制、机制、职能等层面精准研究问题、积极破解难题，努力构建适应现代化治理和高质量发展的基层管理体制。

聚焦机构体系“效能化”，推动“管理型”转向“服务型”。一是做精“向下服务”组织架构。在街道的机构设置上，注重由管理本位向人民本位转变，按照“4+N”模式设置，设置涵盖党群、社区发展、社区治理、民生服务等7个党政工作机构和2个直属事业单位，规范明确加强党的建设、统筹社区发展、加强社会综合治理、便民事项服务等8项职能职责，推动街道职能向民生服务和基层治理聚焦。二是做强“便民利企”平台功能。着眼推进审批服务便民化，以“一个平台优服务”为目标，将原多个窗口类、平台类事业单位整合为便民服务中心，集中承接行政审批和公共服务事项，让群众就近能办、多点可办、少跑快办。三是做优“派驻机构”管理机制。针对派驻力量分散、合力发挥不充分等问题，印发《顺庆区派驻（出）机构管理办法》，将区级职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及党组织关系、人财物等下放给街道，主要负责人的任免听取所在街道党工委的意见，提升街道党组织统筹协调能力，实现派驻机构“区属、街管、街用”。

聚焦权责职能“明晰化”，推动“粗放式”转向“精细化”。一是围绕主业“转职能”。着眼街道基本职能长期错位问题，出台街道管理体制改革实施方案，全面修订街道“三定”方案，集中梳理印发116项街道法定权责清单，着力强化街道抓党建、抓治理、抓服务的职能职责。二是围绕提能“赋权能”。制定街道审批服务事项31项，下放城市管理、生态环境保护等行政权力28项，依法将点多面广、街道管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限下放到街道，重点赋予街道对建设规划和公共服务设施布局的规划参与权、对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权，最大限度增加街道“话语权”。三是围绕减负“建机制”。围绕破解街道承担职责过多、任务过重问题，编制公布110项“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，全面厘清区级部门与街道职责边界，持续规范街道“属地管理”工作水平。严格准入制度，制定出台乡镇（街道）职责准入制度，明确要求职能部门下沉职责必须由区委、区政府审核同意，防止层层向基层转嫁责任。

聚焦资源整合“系统化”，推动“多点位”转向“全方位”。一是推动编制资源下沉。在全区机构编制资源紧缺情况下，统筹编制资源用于基层一线，一次性为街道增核事业编制36名，街道事业编制总量增加17.1%。杜绝“一放了之”，跟进落实用编进人计划，今年为街道下达用编计划18名，持续加大对街道机构编制支持力度。二是统筹使用人员编制。适应审批、执法权限下放和机构编制、人员力量下沉等需要，采取深化编制分类管理、人员统筹使用的管理模式，赋予街道更加灵活的用人自主权，实现人员竞争上岗、能上能下、能进能出。三是激发人员活力。统筹领导职数核定，为街道增核2个事业单位领导职数，畅通街道人员晋升渠道，相应岗位干部同步补充，干部干事创业积极性大大提高。