党的二十大报告指出，要注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员教育管理。近年来，仪陇县聚焦审查把关、教育管理、结构优化，坚持三个导向，不断探索创新、完善机制、细化举措，推动农村发展党员提质增量、质量双优。

坚持过程导向，构建全程把关体系。健全排查整顿“回头看”工作机制，牢固守住“三个关口”，谨防“四类问题”回潮反弹。一是严把“审查关”。坚持把政治标准放在首位，制定“负面清单”，划出“红线禁区”，建立县纪委监委、县公安局等十方联合审查机制，每年分三批次对发展对象进行政治“会诊”，坚决把不合格人员挡在门外。截至目前，联审发现2名不合格人员被“拿下”。二是严把“程序关”。坚持“季调度+年总结”，动态更新入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员“四本台账”，在关键环节及时提醒，对时间不合理、程序不规范的责令整改，对未纳入跟踪管理的不予发展，有效杜绝“弄虚作假”“突击入党”等问题。三是严把“责任关”。建立完善列席指导、追责问责等制度，明确基层党委派员列席指导村级发展党员工作职责，对不符合发展程序的及时叫停、严肃纠正。坚持“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”，对履职尽责不到位、审核把关不严格或造成党员档案遗失的，严肃追责问责。

坚持目标导向，全面提升工作质量。聚焦重点、靶向发力，着力解决经办人业务不熟、教育管理不实、工作突击应付等问题。一是业务操盘规范化。培养“专业人”做“专业事”，将发展党员工作纳入基层党务工作者培训必训内容，全覆盖对新任乡镇（街道）组织委员、村党组织书记开展业务培训，抽调74名基层党务工作者组建业务攻坚专班，对全县十八大以来农村发展党员档案进行交叉检查，促进业务人员系统掌握工作流程、理清逻辑关系。二是培养教育多元化。坚持“实”“虚”结合，整合利用党群服务中心、产业示范基地，打造现场教学点位，提升朱德同志故居纪念馆、张思德纪念馆网上展馆质量，推动党员教育信息化现代化。组织收看“党课开讲啦”“书记龙门阵”等专题节目3300余人次。向流动党员发放党员学习教育登记卡1173人次，确保流动党员在外地参加组织活动及教育培训。三是督训促改常态化。将党员发展工作纳入基层党建工作目标考核，组建11个工作组，通过听取汇报、调阅资料、实地查看等方式，每季度进行一次督查，点对点反馈问题整改，及时跟踪问效。

坚持结果导向，优化改善队伍结构。科学布局农村发展党员规划，不断提升新发展党员质量，优化党员队伍结构。一是加强统筹。试点推行发展对象县级统考，实行末位和不及格“双淘汰”机制，形成比学赶超态势，传达优中选优导向，扣减5个指标调剂至统考名列前位的乡镇（街道），有效避免平均分计划、简单卡比例导致个别“降格以求”的现象。二是扩大储备。加大优秀农民工回引力度，实施“千名村级后备干部培育工程”，健全完善选、育、管、用“全链条”机制，确保每村均有1至3名年轻后备力量，将1000余名后备力量纳入人才库备案管理，从中择优发展一批党员，为农村干部队伍储备优质源头活水。三是突出重点。实施“青年农村党员育苗行动”，从优秀农民工、致富能手、外出务工经商人员中进行专项培养，着重发展35岁以下、大专以上学历党员，构建“优秀青年农民—农村青年党员—村级后备干部”培育体系。2022年，全县新发展农村党员300人，其中，大专及以上学历125人、占比41.7%，35岁及以下176人、占比58.7%。