南充市顺庆区坚持“整合发展资源、增强服务能力、提升治理实效”原则，灵活运用“建、改、合、分、调”多种形式实施社区建制调整，优化了社区空间布局，提升了基层治理实效，探索出了社区建制调整改革的“顺庆模式”。

聚焦高质量发展，优化社区布局。一是厘清管辖范围。侧重明晰区划、优化治理，对辖区边界犬牙交错、界线不清，管理存在重叠地带、真空区域的问题，按照尊重历史、区划平衡、边界清晰、便于管理原则，在广泛征求意见和认真酝酿后，以辖区的主街、铁路、山脊、河道、大桥等为标志物，对社区行政边界进行重新优化，明确社区管辖地域，厘清社区管理边界。二是合理调整规模。为解决社区大小不均导致服务不均等问题，按照“拆大建新”“撤小并大”原则，及时打出“拆并改”一系列“组合拳”。在统筹考虑地域面积、人口规模、管理难度、街区功能、居民认同等因素基础上，确定20000人以下的城市社区不予拆分、老城区5000人以下的社区不再保留、乡镇集镇人口3000人以下的只设置1个社区。三是分类区别调整。以社区常住人口为主要标准，综合考虑面积、商圈、管理难易度等因素，将改革后的社区分类设置。原则上常住人口20000人以上的设置为一类社区，配备常职干部职数9名；10000人以上的设置为二类社区，配备常职干部8名；10000人以下的设置为三类社区，配备常职干部7名，更有利于服务群众，有利于责任明确，有利于推动工作，有利于高质量发展。

聚焦精细化管理，夯实基层基础。一是基层组织全覆盖。以社区“大党委”为核心，落实“双报到”制度，创新推行区域化党建服务模式，纵向推进居民小组、社区网格、居民小区、院落楼宇等党组织建设，实现“兜底”；横向推进物业公司、业主委员会、“两新”组织等党组织建设，持续扩面。二是治理网格全融合。优化网格布局，以商业街区、旅游景区、工业园区、专业市场等为单位划分专属网格；以居民小组、小区、院落为单位划分综合网格。坚持居民小组与组织部、综治办、城管办等部门划分的网格一一对应，实现各项工作“多网合一”。推动符合条件的小区（院落、居民点）及时成立业委会、议事会、自管委等群众自治组织，暂不具备成立业委会条件的，小区党组织牵头成立业主联络协调工作组。三是工作标准全统一。为解决各居民小组的会议、议事、选举、服务等工作开展无章可循，以及基层党建薄弱、小区治理困难、维稳效率低下等问题，进一步明确居民小组、党小组工作标准，规范开会、选举、议事等工作流程，统一“操作模板”。

聚焦规范化调整，稳步推进改革。一是突出政策指导。研究制定“1+7+1”政策文件，针对改革中政策性强、业务量大等实际，充分运用调研成果，及时制发民政业务11项流程、47张模板，组织人事业务7项流程、30张模板，确保各项工作推进程序依法依规、有章可循。二是强化风险防控。建立社区建制调整改革工作宣传引导机制，及时通报群众关心关注的工作进度信息，党员干部带头讲清改革好处、化解群众疑虑；实施分层分类谈心谈话，讲清党员干部在社区建制调整和社区治理优化改革工作中的纪律要求，明确工作纪律，保证风清气正、风平浪静。三是注重利益保障。有序做好“三资”清理及划转，妥善处理债权债务；坚持“三治”并举，充分听取辖区常住居民意见建议，保障城乡居民知情权、参与权、监督权；结合村级建制调整改革，加快建设社区综合服务中心，构建更加便捷的城乡生活服务圈，让群众在社区建制调整改革中得到实惠。