南充市嘉陵区聚焦农村“老年人口多、养老需求大、配套服务少”等难题，形成党建引领“组织架构+基础保障+创新思维”的“1+3”农村互助养老品牌，全方位满足老年人多样化需求，补齐农村养老难点短板。

突出党建引领，建全组织架构。一是坚持部门引导，加强组织领导。由区委组织部、区民政局等4个部门抽调业务骨干成立工作小组，下设“一办五班”，负责农村互助养老工作整体布局、指挥协调、资料收集、督查指导、志愿服务。领导小组实行一月一调度、一季一部署，坚持问题导向，集思广益，共同解决工作中遇到的难点问题，研究探讨落实工作方法措施，为农村养老互助中心高质量发展提供坚强组织保障。二是坚持职能下放，搭建组织平台。把部分服务职能下放到村党组织，全面推行“一支部五中心”运行机制，依托村党组织，打造集综治维稳、群众工作、环境卫生、物质采购、资金支出的“五位一体联合中心”，村支部书记和村“两委”成员分别任中心主任和中心骨干，强化基层党组织对农村互助养老工作的有效指导。三是坚持多方联动，凝聚组织力量。在群众自发形成农村互助养老的基础上，采取“党委主导、村委负责、全民参与”的方式，动员力量、整合资源、积极探索，以互助养老中心为阵地，充分发挥在家党员、青年等志愿者力量，在节假日开展“我为群众办实事”“爱心义剪”“健康体检”等红色活动。截止目前，全区已开展各类活动21次，惠及老年人420余人次。

完善基础保障，确保长效运行。一是抓实资金保障。建立“政府补贴一点、群众自筹一点、社会捐赠一点、亲友援助一点”的农村互助养老中心资金筹措机制，将农村互助养老服务纳入政府购买服务范围，所有参与互助养老的老人原则上每人每月自缴350元，引导动员多方进行资金互助。全区累计募集互助养老资金370余万元。二是抓实阵地保障。在全区着力推动“一村一中心”建设工程，按照“有场地、有人员、有功能、有制度、有活动”的建站要求，通过不断整合辖区内公共设施、服务空间、活动阵地等资源，因地制宜打造互助养老服务中心，形成全覆盖农村养老服务阵地，把养老服务中心“嵌入”家门口。截至目前，全区共有12个村建成互助养老服务中心并投入使用，10个村互助养老服务中心在建。三是强化统筹部署。在组织、民政等行业部门的指导下，镇村两级分别由乡镇党委、村党组织牵头成立互助养老理事会和监事会，负责统筹辖区互助养老相关人、财、物等各项资源，确保互助养老工作有机构管事、有人理事。

树立创新思维，优化服务方式。一是创新互助养老模式。鼓励低龄老人照顾高龄老人，身体较好的老人照顾身体较差老人，以“代际接力”方式完成互助养老。建立“时间储蓄库”养老模式，低龄老人为高龄、空巢、独居老人提供服务的时间可以进行储蓄，“时间储蓄库”的服务时间由理事会统一管理，可换取积分在爱心超市兑换食用油、大米等生活物品，也可换取自身被照顾时间。目前，全区共有437名老人就近就便参与农村互助养老。二是创新医养强结合。农村互助养老中心坚持以老年人健康需求为导向，不断满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求，探索“医康护养”有机融合，大力实践“医疗+养老”共同体，协调卫生院将村卫生室搬迁到养老互助点，与康养中心相结合，随时为老人提供随诊、体检等服务，提高老人生活质量。三是创新方式优服务。大力开展服务认养，协调社会公益组织、爱心人士等开展免费维修、代买代购等服务，力争足不出户、到户服务。组织党员干部一对一“认亲行动”，建立《党员干部养老认亲台账》，做到“勤联系、勤登门、勤帮忙、勤交心”。对接企事业单位等将服务互助养老点作为主题党日活动、爱心实践的首选地，集中宣讲健康养生、安全教育、心理减压等知识，维护老人身心健康。截至目前，巡访探视老人600余人次，开展志愿服务500余次，解决困难100余件。