嘉陵区辖19个乡镇、5个街道。去年以来，嘉陵区聚焦农村发展党员违规违纪问题排查整顿“后半篇”文章，坚持问题导向、实用导向、服务导向，针对党员档案底数不清、标准不明、管理不善等问题，全覆盖建档补档，全覆盖建设乡镇（街道）、行业系统党员档案室，全面推行档案电子管理系统，有效提升党员档案规范管理水平。

强化梳理整改，逐人逐项摸清档案底数。一是全面排查清理。开展基层党组织自查、党（工）委审查、区委组织部逐一核查，在走访座谈、翻查资料记录、比对党统数据、历年党员发展指导数、组织关系转接介绍信等基础上，摸清党员底数，建立常住党员、流出党员、流入党员3本台账，实现分类动态管理。二是精准锁定人员。引导党员自查、组织区内单位联查、区外单位协查，对近年来农村领域发展党员档案逐份过筛，对档案存在问题进行系统梳理、深刻剖析，确定5831人党员档案存在缺失或遗失，经党（工）委初审、区级联审，锁定5788人具有党员档案补办资格。三是明确整改程序。收集整理、研究解决党员档案补办过程中遇到的重难点问题，形成《嘉陵区党员档案补办30问》，印发《嘉陵区党员档案补办工作实施方案》，明确党员档案补办的程序标准、内容标准，安排专人“一对一”联系指导党（工）委，确保档案补办程序合规、内容完整。

强化标准规范，从严从实开展立卷归档。一是集约化存档。制定档案室建设标准，对党员档案进行集中统一存放，严格落实库房、阅档区、办公区“三室”分离，配备全自动密集架、高拍仪、专用电脑，引进视频监控、红外线报警等系统，确保档案集中存放安全。三是精细化整档。围绕发展党员5个阶段25个环节工作要求，制定党员档案审核工作办法，细化发展党员步骤，聚焦档案弄虚作假、档案材料缺失、入党时间不符规定、关键环节执行不到位、入党材料不规范5大类问题，统一厘定整改标准，对审核合格、整理成卷的党员档案，按照“一支部一代码、一党员一编号”原则统一集中编码管理。针对破损、污损党员档案，聘请第三方专业机构，按照档案整理相关要求，全面修复破损档案。三是数字化归档。参照《干部人事档案数字化技术规范》数据格式标准，做好2万余份党员档案的数字化扫描、电子化管理。开发集数据分析、数据检索、分段查询、扫描存储、上传下载、浏览打印等功能于一体的党员档案电子化管理系统，做好人员建库、目录建库、档案扫描、图片处理、数据上传存储、质量审核工作，从根本上解决了因党员档案损坏、材料遗失而造成党员档案缺失的问题。

强化日常监管，对标对表完善运行机制。一是建立常态管理机制。明确“交接有清单、管理有台账、整理有标准、查阅有记载、转递有回执”的具体要求，健全并落实收集、归档、转递、查（借）阅、安全保密等12项党员档案管理制度。二是建立责任追究机制。各乡镇（街道）、行业系统明确1名档案管理员，统一培训、持证上岗，每半年开展一次保密教育，杜绝档案信息泄密；因管理不严造成档案涂改、材料造假等问题的，严肃追究相关人员责任。三是建立专人维护机制。区委组织部明确1名同志专门负责系统维护和信息安全，将全区党员档案纸质版和电子版同步存储、互为备份，依托党员电子档案管理系统，对党员档案互联互通、快捷查询、永久保存。