近年来，嘉陵区认真贯彻中央、省委、市委关于老旧小区治理各项部署要求，聚焦组织体系健全、治理机制健全、基础设施提升、管理服务提升“两健全两提升”工作目标，坚持系统施策、精准补短，着力提升党建引领老旧小区治理效能。

强化党建引领，“三大体系”提升自治向心力。以社区网格优化调整为契机，推进党的组织覆盖进院落、入楼栋，让党的组织引领老旧小区治理正确方向。一是健全组织体系。按照“便于管理、便于服务、便于党组织发挥作用”的原则，通过单独建、联合建等方式，实现老旧小区（院落）党的组织全覆盖。同时，按照“有品行、有能力、有威望、有公心、有精力”的“五有”标准，选拔58名优秀党员担任老旧小区党组织书记。二是健全领导体系。坚持把加强党组织的领导贯穿老旧小区治理始终，有序推动32个老旧小区把党组织的领导全面植入小区业主管理规约、业主大会议事规则，实现民主事项党组织先议、重大事项党组织先审，确保老旧小区治理方向不偏、力量不散。三是健全示范体系。聚焦作用发挥，大力开展示范党组织、示范小区、示范楼栋、示范党员评选活动，号召党员群众带头遵纪守法、弘扬新风，着力营造崇德向善、邻里互助的良好氛围。南湖街道希望城小区党组织成功创建全省先进基层党组织，火花街道格林悦城、南湖街道凯旋广场等3个小区成功入选全省百佳示范小区。

强化夯基固本，“三大行动”提升服务保障力。坚持分类施策、精准补短，推动老旧小区配套设施、物业服务从无到有、从有到优。一是实施城市有机更新行动。以城市有机更新为契机，开展老旧小区内道路硬化、通信照明、排水供电、外墙加固、屋顶防水等基础工程项目，完善人防物防设施，为引进物业服务创造条件。二是实施物业品牌创建行动。建立小区业委会、物业企业、小区（网格）党组织“三方”互评制度，推动党组织、物业公司小区业主履职尽责，希望城、凯旋广场、恒大城等13个小区物业服务项目荣获省级品牌物业服务项目。三是实施社区兜底扩面行动。在南湖街道都尉坝社区、火花街道蚂蝗堰社区大力探索社区领办红色物业，对辖内自管失灵、无人管理的老旧小区开展“兜底”式服务，有效解决群众安保、保洁等基本物业服务需求。

强化统筹联动，“三场攻坚”提升共治协同力。坚持统筹施策，推动力量下沉、重心下移、服务下倾，构建美好家园共建共治共享新格局。一是党建结对到小区。按照“便于整合资源、便于开展活动、便于对接需求”的原则，57家机关企事业党组织与181个老旧小区党组织结对共建活动，1300余名党员到老旧小区参与环境整治、矛盾化解和困难帮扶等活动，实现了人才联育、活动联推、治理联抓。二是五社联动进小区。以社区为平台，充分利用本地鸢尾花、健康在行动等社会组织，引导志愿者和社会工作者到小区开展政策宣传和为民服务。今年来，各类社区组织到老旧小区开展免费理发、医疗义诊和孤寡老人看护等活动340余次，累计服务群众1.3万余人次。三是新风培树在小区。加大对小区公益类、互益类等社会组织和志愿队等群众自治组织的扶持力度，在党组织牵头指导下，面向小区业主招募志愿者，成立小区公益协会，引导小区业主生活小区、奉献在小区。去年疫情防控期间，36个小区公益协会累计募集爱心物资近15万元、招募志愿者332名，以群众可见可感的行动，让“宜居小区·共建共享”理念深入千家万户。

强化机制赋能，“三化并举”提升善治续航力。坚持把满足群众需求作为党建引领的出发点和落脚点，通过强化制度建设，推动小区治理常态长效。一是难题共商制度化。联合宣传、政法、信访等部门，建立《红色物业小区联席会议制度》，加强小区党建工作总体规划和全面指导，协调解决小区群众反映的热点、难点问题。火花街道上层领地小区业主反映出行不便、想增设公交站点的诉求，在住建、交通等单位联动下得到圆满解决。二是组织保障刚性化。将小区党组织书记工作补助纳入区财政预算足额保障，明确小区党组织活动经费纳入社区工作经费支出范围，统筹推进小区、社区党组织活动阵地建设，确保小区党组织服务有场所、办事有经费。三是考核考评精准化。探索建立小区党组织、业委会、物业服务企业“三方互评”机制，对作用发挥较差的党组织，纳入后进党组织整顿范围；对服务质量不好的物业企业，由房管部门督促整改；对违法违规的小区业主，将线索移交相关职能部门处理，多方合力解决小区治理中的痛点难点堵点，不断提升老旧小区群众幸福感和满意度。2022年，南湖街道希望城小区党建引领小区治理“1333”工作模式，成功入选全国“加强物业管理共建美好家园”典型案例。