党的二十大报告指出“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”新修订的《推进领导干部能上能下规定》进一步明确干部“下”的情形，规范“下”的程序，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

鲜明用人导向，严把“能上”关口。一是坚持以“德”为首。政德是领导干部的立身之本、从政之基，对党忠诚就是最大的政德，坚持把政治关作为首要之关、定性之关，建立完善干部政治素质档案，从工作中、生活中、关键时、细节处考准考实干部政治素质，严格动议前政治体检，坚决把政治上有问题的识别出来、挡在门外。二是坚持以“才”为要。基层工作千头万绪，连着千家万户，基层干部若没有“千方百计”的才能，很难将上级政策落地落实。要突出“有才者有位，无才者失位”导向，着重选任能让百姓认可的“多面手”、能创造优秀业绩的“全能才”，让干部群众从鲜活的事实中，体会到干部选任的鲜明导向。三是坚持以“为”为本。鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”的导向，把基层一线作为识别干部和锻炼干部的平台，大力选任在民生改善、基层治理、项目攻坚等工作一线实绩突出的干部，2021年以来，221名在基层扎实历练、在“吃劲”岗位经受磨练、表现优秀的干部得到提拔重用，形成“善为者上位，乱为者下位”的良好氛围。

积极建章立制，精准“能下”依据。一是完善考评制度。通过出台《区委管理的党政领导班子和科级领导干部年度考核办法（试行）》，印发《嘉陵区关于进一步做好公务员平时考核工作的通知》，健全区管党政领导班子及领导干部平时考核、年度考核体系，对干部考核内容、考核标准、考核程序进行细化。二是改进考核方式。坚持横向考核与纵向考核并重，既要在同一班子成员当中比作为，也要在同行业同系统干部中比能力，进一步准确识人用人。三是统筹结果运用。用好干监联席会议制度，综合干部考核考察、巡视巡察和专项检查等结果，将结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据，对领导班子运行状况不好、凝聚力战斗力不强、不担当不作为、干部群众意见较大的，不适宜担任现职的干部，根据有关规定坚决进行调整。

全面分析研判，认定“能下”对象。一是提升研判实效。坚持把功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地接触干部，同时综合运用巡察检查、选人用人检查、平时考核、班子运行调研、个人有关事项报告抽查核实、信访举报查核等手段，及时掌握干部在德能勤绩廉方面的情况，建立健全相关台账资料，提升考核、研判的系统性、准确性。2022年以来，结合日常巡察、选人用人检查等，及时发现问题，对2名不维护班子团结的乡镇党政主要负责人，严格按照《推进领导干部能上能下规定》进行调整，二是延伸考察触角。坚持深入基层一线、项目现场，在急难险重任务、重大突发事件中跟踪了解干部，走进干部的工作圈、生活圈、社交圈，注重从“管他的”“他管的”“他服务的”“他身边的”知情人，全面了解干部台上台下、人前人后、工作时间内外的真实表现，切实考准考实干部。三是注重科学区分。严格按照“三个区分开来”的要求，建立容错机制，对于推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意过失等情形不予问责或免于问责，为9名科级领导干部澄清是非，营造了风清气正、积极向上的干事创业氛围。